• <small id="cnh6m"></small>

    1. <i id="cnh6m"><tr id="cnh6m"></tr></i><source id="cnh6m"><menu id="cnh6m"></menu></source>
      <source id="cnh6m"></source>

      <sub id="cnh6m"><tr id="cnh6m"></tr></sub>
      1. <i id="cnh6m"><sub id="cnh6m"></sub></i>

      2. 陽光論壇網

         找回密碼
         注冊會員

        QQ登錄

        只需一步,快速開始

        搜索
        查看: 1423|回復: 2
        打印 上一主題 下一主題
        收起左側

        [茂名資訊] 《茂名市煙花爆竹燃放安全管理條例 (草案)》向社會公開征求意見

        [復制鏈接]
        跳轉到指定樓層
        1#
        發表于 2019-11-21 16:32:31 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

        馬上注冊,享用更多功能,輕松玩轉論壇!

        您需要 登錄 才可以下載或查看,沒有帳號?注冊會員

        x

        為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《茂名市煙花爆竹燃放安全管理條例(草案)》在本網站登出,公開征求廣大市民和社會各界的意見和建議。請于2019年11月30日前將意見建議通過郵寄信函、傳真、電子郵件等方式送市人大常委會法工委(聯系地址:茂名市油城六路2號大院市政府3號辦公樓四樓,電子郵箱:mmrdfgw@163.com,電話/傳真:0668-2911007);也可登錄茂名人大網“互動交流”專區“調查征集”欄目中提出(網址:http://rd.maoming.gov.cn/)。

        附件:關于《茂名市煙花爆竹燃放安全管理條例(草案)》的初步審查意見.pdf



        茂名市煙花爆竹燃放安全管理條例(草案)

        第一章  總則

        第一條【立法目的和依據】為了加強煙花爆竹燃放安全管理,減少噪聲和大氣污染,保障公共安全和人身、財產安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

        第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區域內煙花爆竹的經營、運輸、燃放及相關監督管理活動。

        第三條【政府職責】市、縣級市、區人民政府應當加強對煙花爆竹燃放安全管理工作的組織領導,建立煙花爆竹燃放安全管理聯席會議制度,完善煙花爆竹燃放安全管理工作責任制及問責機制,保障煙花爆竹燃放安全管理工作經費。

        鎮人民政府、街道辦事處應當落實屬地管理職責,做好煙花爆竹燃放安全管理工作。

        第四條【管理部門職責】公安機關是煙花爆竹燃放安全管理的主管部門,負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處違法燃放煙花爆竹的行為,承擔煙花爆竹燃放安全管理聯席會議的日常工作。

        應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理,依法查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹的行為。

        城市管理綜合執法部門負責依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生、毀壞城市綠化和市政設施等行為。

        交通運輸、市場監督管理、生態環境、住房和城鄉建設、民政、教育等部門按照職責分工,共同做好煙花爆竹燃放安全管理相關工作。

        第五條【其他主體職責】國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當做好本單位煙花爆竹燃放安全管理工作,對違反規定燃放煙花爆竹的行為及時勸阻、制止。

        居民委員會、村民委員會、業主委員會和物業服務企業等單位,應當協助做好本區域內煙花爆竹燃放安全管理工作,宣傳、教育和引導居民、村民移風易俗,依法文明、安全燃放煙花爆竹。

        在禁止燃放煙花爆竹的區域和場所,從事餐飲、住宿、婚慶典禮、殯葬服務的單位和個人,應當告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的規定,不得提供燃放煙花爆竹有關服務。發現違法燃放煙花爆竹行為的,可以進行勸阻,勸阻無效的,及時報告屬地公安機關處理。

        第六條【宣傳教育】市、縣級市、區人民政府及有關部門應當定期開展依法燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動,并在春節、元宵節、清明節、重陽節等重大節日和年例活動期間加大宣傳、教育力度。

        有關部門在辦理商事登記、婚姻登記、戶籍登記、產權登記、殯葬登記等業務時,應當配合煙花爆竹燃放安全主管部門工作,可以通過發放告知書、設立告知牌等形式,開展依法燃放煙花爆竹的宣傳。

        廣播、電視、報刊、網絡等媒體,應當開展依法燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳。

        教育部門、學校、幼兒園和未成年人監護人應當對學生和未成年人開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

        第七條【舉報獎勵】任何單位和個人有權對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。公安、應急管理等部門應當向社會公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。

        公安機關應當建立煙花爆竹燃放安全管理舉報反饋制度,對相關舉報及時登記、查處,并在接到舉報后五個工作日內向舉報人反饋查處結果。對查證屬實的,給予舉報人獎勵。舉報獎勵辦法和獎勵標準由市人民政府制定。

        第二章 經營和運輸安全管理

        第八條【煙花爆竹經營布點要求】煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售點的布點,應當按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則規劃確定,建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。

        煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售點的設點應當符合省規定的條件和要求。不得在煙花爆竹禁止燃放區域和場所布設煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售點。

        第九條【煙花爆竹零售經營許可】煙花爆竹零售經營者符合《煙花爆竹安全管理條例》規定條件的,可以向所在地縣級市、區應急管理部門提出申請,依法取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

        煙花爆竹零售經營點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。

        煙花爆竹零售經營者應當在許可經營范圍、場所和期限內從事零售經營活動。零售煙花爆竹零售專柜只能零售爆竹,不得零售煙花產品。

        第十條【煙花爆竹零售經營者的許可期限】煙花爆竹零售經營者分為常年零售經營者和臨時零售經營者。

        常年零售經營者取得的《煙花爆竹經營(零售)許可證》有效期限最長不超過兩年,具體期限由發證機關確定。零售許可證有效期滿后擬繼續從事煙花爆竹零售經營活動的,應當在期限屆滿前三個月內向所在地的縣級市、區應急管理部門提出申請。

        臨時零售經營者取得的《煙花爆竹經營(零售)許可證》有效期限不超過4個月。

        第十一條【煙花爆竹銷售流向登記】煙花爆竹批發企業應當建立煙花爆竹買賣合同管理制度和流向登記制度,健全買賣合同檔案和流向登記檔案,如實記錄存放、銷售煙花爆竹的產品名稱、規格、數量、保質期、貨源、銷售時間、購買單位等信息,并出具、保存相關憑證。檔案、憑證留存三年備查。

        煙花爆竹零售經營者應當對一次性購買質量超過20公斤煙花爆竹的購買者進行實名登記。

        第十二條【煙花爆竹配送】煙花爆竹批發企業應當向零售經營者及零售經營場所配送煙花爆竹。

        第十三條【未銷售的煙花爆竹回購回收】煙花爆竹零售許可證有效期屆滿后,煙花爆竹零售經營者應當停止經營。批發企業應當按照約定及時回購、回收或者提供場所存放零售經營者在許可期限屆滿后未銷售的煙花爆竹。

        第十四條【煙花爆竹儲存要求】禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。

        煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規格和數量,不得超過按照國家標準或者行業標準核定的危險等級和核定限量。

        煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹品種和數量,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。

        第十五條【煙花爆竹道路運輸安全】市、縣級市、區公安機關應當科學合理規劃本行政區域的煙花爆竹道路運輸路線,保障煙花爆竹道路運輸安全。

        托運人應當依法向運達地公安機關提出申請,取得《煙花爆竹道路運輸許可證》。

        承運人通過道路運輸煙花爆竹的,應當按照公安機關指定的時間、路線行駛,并采取必要的安全措施。

        第十六條【煙花爆竹運輸車輛要求】從事煙花爆竹道路運輸的專用車輛應當符合危險貨物運輸車輛資質條件和國家有關危險貨物運輸安全規定要求,安裝具有行駛記錄功能的衛星定位系統和視頻音頻監控設備,懸掛警示標志。

        第三章 燃放安全管理

        第十七條【禁燃區域】禁止在本市下列區域燃放煙花爆竹:

        (一)迎賓大道(水林路)、包茂大道、原國道G325線、工業大道南、高新大道、西部快線、環市西路、油城一路、原省道S291線、南排大道、環市北路、環湖路(露天礦生態公園)、紅旗路、大塘西路、茂蒼路(縣道X612線)、茂高快線、茂羊路(原省道S372線)、三橋街、茂東快線、潘洲大道、沈海高速(G15)形成的閉合區域內;

        (二)茂名石化公司濱海北山嶺油庫、港口一區油庫、金塘供氣站等三大庫區圍墻外1公里范圍內。

        市人民政府可以根據實際情況,調整本市禁止燃放煙花爆竹的區域,并向社會公布。

        縣級市人民政府可以根據實際情況,在市人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹的區域范圍外,確定本行政區域內禁止燃放煙花爆竹的區域,并向社會公布。

        第十八條【禁燃場所】除本條例第十七條規定的禁止燃放煙花爆竹區域外,還禁止在本市下列場所燃放煙花爆竹:

        (一)黨政機關辦公區域;

        (二)博物館、檔案館、圖書館、體育館、影劇院等公共文化場所;

        (三)石油化工等易燃易爆物品生產、儲存、經營單位及其周邊200米范圍內;

        (四)軍事設施、輸油氣管道設施、輸變電設施、架空電力線路、架空通信線路、環境監測設施安全保護區內;

        (五)風景區、公園、綠地、苗圃;

        (六)高速公路、城市道路、停車場、過街天橋。

        (七)市、縣級市人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他場所。

        第十九條【禁燃區域和場所的銷售限制】在禁止燃放煙花爆竹區域和場所,禁止儲存和銷售煙花爆竹。

        本條例施行后,在禁止燃放煙花爆竹區域和場所,煙花爆竹經營者許可期限未屆滿的,可以經營至有效期屆滿。

        第二十條【禁燃區域和場所的燃放許可】因重大公共活動,確需在茂南區、電白區禁止燃放區域和場所舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,應當經市人民政府同意,由主辦單位依照《煙花爆竹安全管理條例》有關規定申請許可;在縣級市行政區域內禁止燃放區域和場所舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,應當經縣級市人民政府同意后,由主辦單位依照《煙花爆竹安全管理條例》有關規定申請許可。

        公安機關作出準予許可的,應當將批準燃放的時間、地點、煙花爆竹種類、規格、數量等信息向社會公告。

        第二十一條【年例燃放煙花爆竹事前備案】除禁止燃放煙花爆竹區域和場所外,村民舉辦年例活動燃放煙花爆竹應當堅持文明、安全、環保、節儉的原則。年例活動組織者應當在年例活動開始前3日將煙花爆竹燃放的時間、地點等相關信息報所在地公安機關派出所備案。

        第二十二條【可銷售和燃放的煙花爆竹規格】在禁止燃放煙花爆竹區域和場所之外,只允許銷售和燃放符合國家標準的個人燃放類C級、D級煙花爆竹產品。

        經公安機關批準的燃放活動,不受前款規定限制。

        第二十三條【安全燃放要求】單位和個人應當從具有煙花爆竹零售許可證的零售經營點購買符合規定規格要求的煙花爆竹。燃放時應當按照燃放說明,正確、安全燃放,并遵守下列規定:

        (一)不得向人群、車輛、建筑物以及禁止燃放的場所拋擲點燃的煙花爆竹;

        (二)不得在建筑物內、屋頂、陽臺、窗臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;

        (三)不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行;

        (四)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;

        (五)不得存放重量超過20公斤的煙花爆竹。

        未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同。

        第二十四條【鼓勵使用煙花爆竹替代品】節日和活動需要燃放煙花爆竹的,倡導使用安全、環保的煙花爆竹替代性產品。

        第二十五條【石油化工企業重點防護】公安機關等行政執法部門應當加大石油化工等重點防火企業周邊執法巡查力度,及時依法查處違法燃放煙花爆竹行為。

        石油化工等重點防火企業周邊的鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會,應當重點做好企業周邊煙花爆竹燃放安全防控工作。鼓勵石油化工等重點防火企業與周邊單位或者個人簽訂委托巡護協議,形成牢靠的安全防護外圍防線。

        第二十六條【長效管理工作機制】公安、應急管理、交通運輸、市場監督管理、生態環境、城市管理綜合執法、住房和城鄉建設、民政、教育等部門應當建立煙花爆竹聯防聯控長效管理工作機制,健全聯合執法和案件移送制度,及時發現和查處有關違法行為。

        市、縣級市、區人民政府應當定期對各部門煙花爆竹燃放安全管理工作總體成效進行評估,不斷提高煙花爆竹燃放安全管理水平。

        第四章  法律責任


        第二十七條【國家機關及其工作人員的法律責任】負有煙花爆竹燃放安全管理工作職責的部門及工作人員有下列行為之一的,依法給予政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

        (一)不履行煙花爆竹燃放安全管理職責的;

        (二)對舉報人的舉報不及時登記、查處和反饋的;

        (三)對不符合法定條件的許可申請予以許可的;

        (四)違法實施行政處罰的;

        (五)玩忽職守、徇私枉法、以權謀私、索賄受賄的。

        第二十八條【服務者違法提供服務的法律責任】違反本條例第五條第三款規定,從事餐飲、住宿、婚慶典禮、殯葬服務的單位和個人在禁止燃放煙花爆竹的區域和場所為服務對象提供燃放煙花爆竹相關服務的,由公安機關責令改正,處一百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。(新設行政處罰)

        第二十九條【零售經營者未取得許可的法律責任違反本條例第九條規定,煙花爆竹零售經營者未經許可經營煙花爆竹的,由應急管理部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。

        第三十條【批發企業未建立流向登記制度的法律責任】批發企業違反本條例第十一條第一款規定,未建立煙花爆竹買賣合同管理制度和流向登記制度的,由應急管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

        第三十一條【未對購買者實名登記的法律責任】違反本條例第十一條第二款規定,煙花爆竹經營者未對一次性購買質量超過20公斤煙花爆竹的購買者進行實名登記的,由公安機關責令改正,可以處一千元以下罰款。

        第三十二條【批發企業未配送的法律責任】批發企業違反本條例第十二條規定,未向零售經營者及零售經營場所配送煙花爆竹的,由應急管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

        第三十三條【違法儲存和存放的法律責任】違反本條例第十四條規定,按下列規定進行處罰:

        (一)違反本條例第十四條第一款規定,煙花爆竹經營者在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹的,由應急管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款;

        (二)違反本條例第十四條第二款規定,批發企業儲存的煙花爆竹超過國家標準、行業標準核定的危險等級和核定限量的,由應急管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款;

        (三)違反本條例第十四條第三款規定,煙花爆竹零售者在零售點存放的煙花爆竹品種和數量超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量的,由應急管理部門責令限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款。

        第三十四條【非法運輸煙花爆竹的法律責任】違反本條例第十五條第二款,未經許可經由道路運輸煙花爆竹的,由公安機關責令停止非法運輸活動,處一萬元以上五萬元以下罰款,并沒收非法運輸的物品及違法所得。

        第三十五條【違法燃放的法律責任】單位和個人有下列情形之一的,由公安機關責令停止燃放,沒收剩余煙花爆竹,對單位處一百元以上五百元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二百元以上五百元以下罰款;對個人處二百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:

        (一)違反本條例第十七條、第十八條規定,在禁止燃放的區域或者場所燃放煙花爆竹的;

        (二)違反本條例第二十三條規定燃放煙花爆竹的。

        第三十六條【在禁燃區域和場所銷售倉儲的法律責任違反本條例第十九條規定,煙花爆竹經營者在禁止燃放煙花爆竹的區域和場所儲存和銷售煙花爆竹的,由應急管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。

        第三十七條【未經許可燃放的法律責任】違反本條例第二十條規定,未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

        第五章  附則

        第三十八條【生效時間】本條例自  年 月  日起施行。





        請就以上主題提出您的寶貴的意見和建議:(本期主題結束時間:2019-12-01 23:59:00)

        來源:法制工委
        2#
        發表于 2019-11-22 11:27:49 來自手機 | 只看該作者
        過年不放點煙花爆竹都沒年味
        回復 支持 反對

        使用道具 舉報

        3#
        發表于 2019-11-22 12:05:23 來自手機 | 只看該作者
        矛意見
        回復 支持 反對

        使用道具 舉報

        您需要登錄后才可以回帖 登錄 | 注冊會員

        本版積分規則

        關閉
        版塊導航
        城市區
        百姓話題
        招聘求職
        有問有答/求助
        陽光佳緣
        本地資訊
        校園教育
        人在他鄉
        主題教育
        陽光黨建
        好心茂名
        志愿者團體
        信息分類區
        交易市場
        手機數碼
        車類交易
        本地美食
        特產禮品
        家居裝修
        同城服務
        拼車租車
        寵物之家
        旅游信息
        教育培訓招生
        母嬰育兒
        廣告信息
        房產交易
        當日房源
        房產交易(個人)
        房產交易(中介)
        租房信息
        旺鋪招租轉讓
        房產置業交流
        休閑娛樂區
        琴棋書畫
        吃喝玩樂
        情感地帶
        攝影作品
        體育天地
        本地影視
        特約論壇
        匯星巨幕影訊
        中國電信
        中影金港灣影訊
        唯亞影訊
        論壇事務區
        論壇園地

        廣告合作 | 申請刪帖|違法和不良信息舉報| 高州陽光論壇 ( 粵ICP備13045676號 )

        GMT+8, 2020-2-29 01:59

        Powered by Discuz! X3.4   © 2004-2019 gz0668.com

        公安機關備案號:44098102660668    經營性ICP許可證:粵B2-20191726

        快速回復 返回頂部 返回列表
        手机网站大全